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（詳版）建筑施工企業安全生產許可建筑施工企
- 作者：admin
- 發表時間：2019-05-23 14:42
- 來源：未知
建筑施工企業安全生產許可
一、適用范圍
本指南規定了由重慶市住房和城鄉建設委員會核發建筑施工企業安全生產許可事項的審批依據、申請條件、申請材料和辦理流程及相關辦理內容。
本指南所適用對象為：在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，符合《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。
二、事項審查類型
前審后批。
三、審批依據
（一）《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）
第四條：國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。
（二）《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號）
第五條：“建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門申請領取安全生產許可證?！?/font>
四、受理機構
重慶市住房和城鄉建設委員會。
五、決定機構
重慶市住房和城鄉建設委員會。
六、數量限制
無數量限制。
七、申請條件
建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：
1．建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程。
2．保證本單位安全生產條件所需資金的投入。
3．設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；
4．主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格，并且人數應滿足《重慶市建筑施工企業安全生產管理人員配備標準》（見附件）的要求。
5．企業應根據實際開展業務需求，配備相應企業資質的特種作業人員，特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書。
6．管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格。
7．依法辦理企業在冊安管人員、特種作業人員的工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費。
8．施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。
9．有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝。
10．有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案。
11．有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。
12．法律、法規規定的其他條件。
八、禁止性要求
無。
九、申請材料目錄
（一）新申請許可證需提交下列材料
1．建筑施工企業安全生產許可證申請表一份
2．建筑施工企業安全生產許可證“十二方面條件”資料
（1）企業法人營業執照、資質證書
申請人需提交正副本掃描件，其中企業營業執照載明的內容與資質證書載明的內容一致。
（2）各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄及文件。
資料需用紅頭文件形式下發，其中，安全生產責任制需包括公司各級、各部門責任制；規章制度至少包括安全會議、安全檢查、領導帶班、隱患排查治理、重大危險源監控和應急救援、安全獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、安全設施“三同時”、職業安全健康管理、管理人員職責、特種作業人員持證上崗等12項制度；各操作規程需符合企業資質范圍。
（3）保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）
一是企業按照安全投入制度制訂下發當年的年度投入計劃，計劃要有量化內容，和當年按照計劃實施的投入發票；發票應為購買各種勞保用具、設施設備、安全教育和崗位培訓等相關票據；二是企業風險抵押金制度和安全績效工資制度，其中安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。
（4）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件
企業需用紅頭文件明確成立專職安全機構—不得以安全生產領導小組等非常設性機構代替，明確機構工作職責及負責人、專職安全管理人員工作職責。
（5）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書
相關人員數量應符合配備標準，具體要求詳見《重慶市建筑施工企業安全生產管理人員配備標準》。凡涉及水利、交通、通信等其他行業的：
一是企業應具有市住建委頒發的安全生產考核合格證書，相關行業對其企業許可證安管人員數量有具體要求時，以其要求為準。
二是企業除了具有相關行業資質外，還具有住建委管理的其他資質時，按照“就高”原則核查建委頒發的安管人員證件。
三是相關行業所核發的安管人員證件必須真實有效且能夠在相應網址上查詢。
（6）本企業特種作業人員名單及操作資格證書
企業應根據實際開展業務需求，配備相應企業資質的特種作業人員，特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書方可從業。
相關業務部門所頒發的特種作業證件必須真實有效且能夠在相應網址上查詢。
（7）本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料
一是企業按照教育培訓制度制訂下發的企業年度培訓計劃；二是企業按照年度培訓計劃開展的相關培訓考核記錄，如培訓時間表、培訓簽到表、人員名單、考試試卷等。
（8）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明
申報企業首次申請需提供申報日前1個月內的工傷保險發票（申報企業延期申請需提供申報日前3個月內的工傷保險發票）、社會保險登記表、工傷保險參保人員名單（應確認參保人員已足額繳費）。
企業須提供當年有效的所承包在建工程的意外保險投保單和繳費發票。
（9）施工起重機械設備檢測合格證明
一是企業如有起重機械，須提供備案證明；二是企業沒有起重機械或是總承包企業沒有工程，須提供加蓋公章的情況說明。
（10）職業危害防治措施
企業針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施，須以紅頭文件形式下發。
（11）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案
企業按照制訂的隱患排查治理、重大危險源監控和應急救援制度，結合企業實際，開展的一系列活動及記錄，其中隱患排查記錄要有《安全檢查記錄表》及《安全檢查整改回執表》，重大危險源監控要詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案。
（12）生產安全事故應急救援預案
一是應急預案要定期修訂，并賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權；二是本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄，演練記錄原則上一個項目不少于一次，總承包資質企業每半年不少于一次。
（二）許可證延期
凡建筑業企業資質在有效期內的建筑施工企業，在企業建筑施工企業安全生產許可證有效期滿前三個月，申請辦理許可證延期，并提供以下資料：
1．建筑施工企業安全生產許可證延期申請表一份。
2．原安全生產許可證所有正副本。
3．如在三年有效期內發生過生產安全事故，或被暫扣過許可證的，或有3次以上不良記錄的企業，申請延期時需提供“十二方面條件”的全部資料，重新審查合格予以延期。
4．如超過有效期申請延期的，企業需提供“十二方面條件”的全部資料，重新審查合格后予以延期。
5．除上述3、4款以外的，企業申請延期僅需提供“十二方面條件”資料中第1、5、6和8款內容及《安全標準化考評結果告知書》。
6．申請延期的企業應提交在建工程項目負責人、專職安全生產管理人員名單。
（三）許可證變更
凡建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人、經濟類型等信息發生變化的，應當自工商營業執照、資質證書變更完畢之日起60個工作日內提出許可證變更申請，提交下列材料：
1．建筑施工企業安全生產許可證變更申請表一份。
2．原安全生產許可證所有正副本。
3．“十二方面條件”資料中第1款內容。（超過時限的需提供“十二方面條件”的全部資料）。
其中資質級別及資質內容發生變更的，如果企業持有含二維碼的安許證書不需要再做變更，如果企業的安許證書不含二維碼則需要按上述要求做相關變更。
十、申請接收
網上申請、現場受理
1．登陸重慶市建設工程信息網（www.cqjsxx.com )，點擊“審批服務”，進入“審批服務中心”網站，點擊網站中間“審批服務中心信息管理平臺”，在網上進行系統申報。
2．重慶市城鄉建設政務服務中心窗口提交紙制申請表（涉及重新申請、延期與變更的，還應提交原安全生產許可證所有正副本）。
十一、辦理基本流程
1.滿足辦理條件，申請人登陸重慶市建設工程信息網（www.cqjsxx.com )，點擊“審批服務”，進入“審批服務中心”網站，點擊網站中間“審批服務中心信息管理平臺”，在網上進行系統申報，點擊提交后，持申請表至重慶市城鄉建設政務服務中心5號窗口提出申請。
對申請材料符合規定的，當場出具接件憑證，并于收件當日17:00時前將申請資料送業務科室。
對申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。
2．經業務科室審查，資料不滿足要求的，通過系統退回，并說明理由；資料滿足要求的，審批服務中心做出準予行政許可的決定。
3．審查完成，資料返回窗口制證。
十二、辦理方式
網上申請、現場受理、業務科室審批
1．登陸重慶市建設工程信息網（www.cqjsxx.com )，點擊“審批服務”，進入“審批服務中心”網站，點擊網站中間“審批服務中心信息管理平臺”，在網上進行系統申報。
2．重慶市城鄉建設政務服務中心窗口提交紙制申請表（涉及重新申請、延期與變更的，還應提交原安全生產許可證所有正副本）。
3．重慶市城鄉建設行政審批服務中心審查。
4．重慶市城鄉建設政務服務中心制證。
十三、辦結時限
自受理之日起15個工作日內辦結。
十四、收費依據及標準
不收費。
十五、審批結果
《建筑施工企業安全生產許可證》。
十六、結果送達
申請人在申報資料時，可以選擇現場領取和郵寄兩種方式。
十七、行政相對人權利和義務
（一）行政相對人權利
1．當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權利。
2．當事人對行政許可實施機關擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據，有了解、知情的權利。
3．當事人有權查閱行政機關作出的準予行政許可決定。
4．當事人對行政許可實施機關做出的不予行政許可決定認為侵犯其合法權益，有依法申請行政復議或向人民法院提出行政訴訟的權利；當事人對行政復議決定不服的，有權向管轄權的人民法院提起行政訴訟。
5．當事人對于行政許可實施機關和其行政管理人員的違法失職行為，有權申訴、控告、檢舉。
6．法律、法規規定的其他義務。
（二）行政相對人義務
1．相對人有自覺遵守法律、法規、規章的義務。
2．相對人應嚴格依照規定提供申報材料，并確保提供材料合法真實準確。
3．法律、法規規定的其他義務。
十八、咨詢途徑
1.電話咨詢：023-63672117（5號窗口）；023-63671586（業務科室）。
2.現場咨詢：重慶市城鄉建設政務服務中心（4樓）5號窗口。
十九、監督投訴渠道
1.重慶市城鄉建設服務熱線：966566。
2.市紀委監察委駐市城鄉建委紀檢監察組：023-63670518。
二十、辦公地址和時間
1．辦事大廳地址：重慶市渝中區長江一路58號4樓5號窗口。
2．交通方式：乘坐118路，138路，268路，299路，403路，411路，413路，416路，421路，462路，466路，476路，818路，819路，871路，873路，0492路，0493路公交車在“鵝嶺站”下；乘坐軌道交通一號線在“鵝嶺”下。
3．辦事大廳工作時間：周一至周五上午9:00-12:00；下午14:00-17:30。
二十一、辦理進程和結果公開查詢
申請人登錄重慶市網上行政審批大廳（zwfw.cq.gov.cn），點擊“進度查詢”，然后以下方式二選一：
方式一：進入用戶中心查詢（使用用戶名和密碼）；
方式二：輸入統一服務監管碼、申請人或申請單位——統一服務監管碼輸入完整的34位或以下標紅的12位均可：5001180310XKCK20161201001213123260。
